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A satanização das plantações florestais na Lei de Mudança Climática

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Marcos Tricallotis Campaña, PhD, conselheiro regional da região de Valparaíso e Vice-presidente da Comissão de Meio Ambiente, Patrimônio Natural e Mudança Climática.

A atual administração do presidente Gabriel Boric publicou em 13 de junho deste ano a tão aguardada Lei Marco de Mudança Climática N.º 21.455. Uma lei tão esperada quanto necessária, uma vez que as emissões de gases de efeito estufa não têm feito mais do que aumentar no país, em paralelo com o progresso econômico e material, ultrapassando já no ano de 2010 os 87 milhões de toneladas de CO2 equivalente, segundo um estudo da CEPAL de 2017.
A lei estabelece importantes instrumentos de gestão por meio da Estratégia Climática de Longo Prazo que, em grande parte, já haviam sido antecipados em 2017, quando foi lançada a Estratégia Nacional de Mudança Climática e Recursos Vegetacionais pela CONAF e pelo Ministério da Agricultura. Nessa estratégia, projetada para o período 2017-2025, o manejo florestal sustentável e o reflorestamento de 100.000 hectares até 2030 — principalmente com espécies nativas — eram um pilar fundamental.
Infelizmente, a Lei N.º 21.455 se esforça para ignorar sistematicamente tanto a evidência científica quanto as recomendações dos organismos internacionais que os atuais governantes afirmam escutar. Assim, em seu artigo 3º, estabelece que "em nenhum caso as atividades de monocultivo serão consideradas refúgio climático", ou seja, nega o papel de sumidouro de carbono e regulador do clima que as plantações florestais também têm em todo o mundo. Isso se aprofunda ainda mais no artigo 4º, onde, em referência aos "níveis de absorção e armazenamento de gases de efeito estufa, devem-se estabelecer diretrizes relativas à conservação dos ecossistemas, restauração ecológica, florestamento e reflorestamento com espécies nativas", entre outras ações, mas que "as diretrizes não incentivarão a plantação de monocultivos florestais". Exatamente como você está lendo.
Se os atuais governantes deixassem de ter uma visão tão doentemente ideológica e negacionista diante da evidência científica, não teriam permitido a redação de tais disparates na Lei de Mudança Climática. Embora se saiba que os monocultivos de plantações florestais dificilmente alcançarão os níveis de biodiversidade e sequestro de carbono dos bosques nativos, eles cumprem um papel enorme na luta contra a mudança climática.
Em primeiro lugar, as plantações florestais "aliviam a pressão" sobre a derrubada de bosques nativos, evitando sua exploração indiscriminada, porque os "malvados" monocultivos crescem rapidamente. Se não existissem as plantações, os bosques nativos seriam praticamente devastados para cobrir as crescentes necessidades de moradias sustentáveis em madeira e fibra de celulose, que devem triplicar até 2050. E a regeneração dos bosques nativos levaria décadas para que tal colheita — com as atuais demandas — pudesse ser sustentável. Não é à toa que, dos 17 milhões de hectares de bosques que o Chile possui, 14 milhões são bosques nativos e não mais de 3 milhões são plantações florestais.
Em segundo lugar, a importância das plantações florestais só tem aumentado, porque, em geral, os bosques manejados são mais uma estratégia de combate à mudança climática. Isso já foi reconhecido pela Conferência das Partes (COP), no Protocolo de Quioto, no artigo 3, parágrafo 4, desde o primeiro período de vigência (2008-2012). O artigo em questão permite que os países escolham qualquer tipo de manejo florestal, manejo de plantações, terras de pastagem e atividades de revegetação para cumprir o compromisso de redução de emissões.
No caso do Chile, estima-se que o sistema de bonificação florestal do Decreto Lei N.º 701 de 1974 e sua posterior modificação pela Lei N.º 19.561 de 1998 permitiram, segundo estudos da ODEPA, o sequestro de mais de 44,5 milhões de toneladas de carbono atmosférico, que faz parte integral da biomassa florestal. Embora a quantidade de carbono que um bosque nativo pode sequestrar seja significativamente maior, os dados anteriores mostram que as plantações florestais desempenham um papel importantíssimo como sumidouros de carbono: crescem rapidamente, sequestrando carbono em sua biomassa, protegem os estoques de carbono nos bosques não colhidos e, quando são colhidos, podem continuar armazenando carbono na variedade de produtos de madeira dos quais fazem parte.
Infelizmente, apesar de todos os bens e serviços ambientais que as plantações florestais fornecem, deve-se destacar que sua biomassa florestal só tem diminuído, particularmente desde os gigantescos incêndios florestais de 2017. Existem centenas de milhares de hectares de bosques plantados, principalmente nas regiões de O’Higgins e El Maule, que não foram reflorestados novamente porque os benefícios do sistema de bonificação florestal não existem mais. Muitos deles eram pequenos e médios proprietários. Uma pena, pois, segundo estimativas do INFOR, poderíamos aumentar a massa florestal de plantações em terrenos erodidos em cerca de 2,5 milhões de hectares, com todos os benefícios ambientais, sociais e econômicos que isso traria para esse tipo de proprietário. Pelo contrário, desde que certo discurso ecológico radical estabeleceu como verdade absoluta que apenas os bosques nativos — importantes, mas de crescimento muito lento — podem desempenhar um papel na mitigação da mudança climática, tem sido muito difícil mudar a mentalidade do político médio que, em sua ignorância, ecoa essas ideologias de pouca base científica.
É hora de, na luta contra a mudança climática, agirmos com pragmatismo, parar de satanizar as plantações florestais e usá-las para mitigar os efeitos da crise ambiental.