Lei de Mudança Climática e monocultivos florestais
Pablo Donoso Hiriart, Professor em silvicultura, ecologia florestal e desenvolvimento comunitário na Universidade Austral do Chile
Na segunda-feira, 13 de junho, foi publicada no Diário Oficial a Lei Marco de Mudança Climática. Seu objetivo (Artigo 1º) é enfrentar os desafios apresentados pela mudança climática, transitar para um desenvolvimento com baixas emissões de gases de efeito estufa até alcançar e manter a neutralidade de emissões até o ano 2050, adaptar-se à mudança climática e cumprir os compromissos internacionais assumidos pelo Estado do Chile nessa matéria. Sem dúvida, esta é uma excelente notícia. No entanto, sua abordagem em relação aos monocultivos de espécies é preocupante.
Em primeiro lugar, define (Artigo 3°, letra p) "Refúgios Climáticos" como "aquelas áreas geográficas que poderiam ter capacidade de amortecer os efeitos negativos da mudança climática, permitindo a viabilidade de seus ecossistemas e espécies, ou de manter ou recuperar o papel de sumidouro de carbono e regulador do clima", indicando que "Em nenhum caso as atividades de monocultivos de espécies serão consideradas refúgios climáticos". Além disso, a Estratégia Climática de Longo Prazo (Artigo 5°), um instrumento reconhecido no Acordo de Paris, no qual são definidas as diretrizes gerais que o país seguirá de forma transversal e integrada, considerando um horizonte de 30 anos para o cumprimento do objetivo desta lei. A Estratégia conterá diversos aspectos fundamentais, incluindo (Artigo 5º, letra c) "Níveis de absorção e armazenamento de gases de efeito estufa para alcançar e manter a meta do artigo 4°... (que estabelece como meta de mitigação que, o mais tardar até o ano 2050, deverá ser alcançada a neutralidade de emissões de gases de efeito estufa)... estabelecendo diretrizes relativas à conservação de ecossistemas, restauração ecológica, florestação e reflorestação com espécies nativas, tecnologias e práticas para a captura e armazenamento de carbono, incluindo considerações sobre as opções de redução de riscos baseadas nos oceanos e seus efeitos de mitigação. As diretrizes não incentivarão o plantio de monocultivos florestais".
Por que essa abordagem em relação aos monocultivos florestais? Na lógica desta lei, o não incentivo aos monocultivos florestais baseia-se na afirmação de que estes não contribuem para a captura de carbono (mitigação da mudança climática) nem para a adaptação à mudança climática. Certamente, um plantio com rotação curta (seja florestação ou reflorestação, como mencionado nesta lei), que é colhido aos 20 anos ou antes, em corte raso, tem um nível médio de carbono sequestrado muito reduzido em comparação com uma floresta ou plantio mais antigo que não é colhido com corte raso. O modelo atual de monocultivos florestais, com grandes extensões contínuas, rotações curtas e grandes cortes rasos, apenas com pinheiro ou eucalipto, em parte estabelecidos após a substituição de florestas nativas, gerou, de forma justificada, uma má opinião pública sobre o modelo industrial de plantações. Consolidou-se a imagem de que o que é ruim é o monocultivo, e não como ele foi manejado. Essa imagem está sendo transferida para uma lei.
O setor florestal chileno tem ignorado sistematicamente a pesquisa nacional e internacional existente para uma silvicultura e manejo adequados das plantações, incluindo o manejo de plantações monoespecíficas. Em geral, será mais recomendável para o meio ambiente e, inclusive, para o crescimento das plantações que, desde o início de seu estabelecimento, incluam mais de uma espécie. A diversidade de espécies em nível de paisagem, em mosaico, também é importante, e certamente não às custas da substituição de florestas nativas. Nesse contexto, o uso de monocultivos para contribuir para a mitigação e adaptação à mudança climática faz mais sentido se promover a diversidade em composição e estrutura, o que é possível com rotações mais longas, deixando legados (algumas árvores) no momento da colheita ou, inclusive, com o objetivo de ser o pontapé inicial para a geração de florestas de cobertura contínua.
Com essas considerações, plantar com espécies nativas de rápido crescimento (e muitas espécies no Chile crescem muito rápido graças ao seu clima e solos!), que se desenvolvem bem ao serem estabelecidas em campo aberto, como coihue, raulí, roble, ulmo, quillay, ou com pinheiro e eucalipto, pode resultar em ecossistemas florestais produtivos, diversos e resilientes que forneçam muitos bens e serviços, incluindo a captura de carbono para mitigar a mudança climática. Isso pode ocorrer, inclusive, se essas florestações ou reflorestações começarem, por diversos motivos, como monocultivos. Isso pode ser alcançado especialmente por meio de uma silvicultura e manejo adequados das plantações, com os quais também se pode gerar madeira para construção e, assim, contribuir para a mitigação da mudança climática e para a neutralidade de carbono no setor da construção, que é um dos principais emissores de carbono na atmosfera. Isso se chama silvicultura climaticamente inteligente.
Esta lei ilustra que não apenas o setor florestal tem ignorado os avanços das ciências florestais em matéria de plantações, mas também que há políticas públicas que também não se baseiam na ciência.