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Os esforços para salvar o bosque esclerófilo na zona central

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Pablo Cruz Johnson, Engenheiro Florestal e consultor em sustentabilidade, apresenta as opções para recuperar bosques esclerófilos na zona central do Chile, a mais afetada pela seca. Através de um Acordo de Produção Limpa, foi possível recuperar 200 hectares de bosque em um modelo replicável para 3.600 ha, mas com importantes desafios em sua rentabilidade.

Quillaias, peumos, boldos, espinhos, molles e várias outras espécies arbóreas compõem o bosque esclerófilo da zona central do Chile. Essas espécies de folha dura, adaptadas à seca do verão e capazes de crescer no inverno quando há poucas chuvas, estão em condições preocupantes de degradação. “Provavelmente já não existe nenhum fragmento bem conservado deste bosque. É uma perda crítica para a zona central do país, pois sua permanência ajuda a melhorar o aproveitamento das chuvas, no controle do clima local e outros problemas ambientais que afetam os habitantes desta parte do Chile”, explica Pablo Cruz Johnson, Engenheiro Florestal autor do livro “Princípios de Ordenamento Florestal para o Chile” e criador da Foredor, empresa especializada em planejamento do uso de bosques com critérios de sustentabilidade.
Como forma de abordar este problema, em 2018 iniciou-se a execução de um Acordo de Produção Limpa chamado “Manejo Sustentável do Bosque Nativo Mediterrâneo”, financiado pela Agência de Sustentabilidade e Mudança Climática (ASCC) da CORFO, da região de Valparaíso. O objetivo foi executar planos de ordenamento florestal em propriedades com este bosque, cujos proprietários se propuseram a recuperá-los em médio prazo, superar sua degradação e, idealmente, começar a produzir bens madeireiros.
A execução deste Acordo terminou em 2021 com 200 hectares recuperados, distribuídos em terrenos de nove sócios, quatro deles pequenos proprietários, e planos de ordenamento aprovados pela CONAF por 10 anos, restando sete ainda por executar.

Em que consistiram as ações de recuperação?

Em cada plano de ordenamento florestal, propôs-se uma recuperação muito simples: fazer um resalveio — que implica o manejo das cepas que ainda estão crescendo no bosque e a redução da densidade de brotos —, melhorando o vigor de cada planta. Também se faz uma recuperação com novas plantas nas áreas mais abertas para unir fragmentos do bosque. Os restos do resalveio podem ser vendidos como lenha e, em alguns campos, estão sendo transformados em carvão.
As análises silviculturais realizadas sobre estas ações de recuperação sugerem que os bosques resalveados aumentarão suas copas, melhorando a resiliência e necessitando de um segundo corte em 15 anos. Pode-se considerar que a recuperação foi bem-sucedida se os bosques começarem a estabelecer regeneração natural. Os enriquecimentos com plantações podem se tornar bosques em 13 anos, quando atingirem uma cobertura arbórea de 50%. Essas projeções baseiam-se em ensaios realizados na região de Valparaíso desde 2008.

Quais foram os impactos mensuráveis?

No período de três anos do projeto, foi possível realizar 181 hectares de resalveio e apenas cinco hectares de enriquecimento. Ao considerar o grupo de proprietários como um todo, realizou-se uma análise de impactos ambientais, sociais e econômicos usando todas as informações disponíveis: dados dos planos, compromissos do ordenamento florestal, faturamento dos trabalhos realizados e pagos, entre outros. O interessante é que a métrica desses impactos representa uma escala operacional que pode ser valiosa para novos gestores de recuperação de bosques esclerófilos.
Como o plano de ordenamento florestal é integral, permite identificar a superfície de bosques designada a diferentes funções, além da produtiva. Por exemplo, 13% da superfície está destinada a funções ecossistêmicas. Nos planos de manejo tradicionais, essas áreas são apenas mencionadas como “áreas a proteger”, sem registro. No plano de ordenamento florestal, quantifica-se e considera-se como “afeta”, ou seja, é conhecida, mapeada e afeta legalmente. Isso permitiria contabilizar as funções que os bosques chilenos estão cumprindo.
Outro impacto observado é que os bosques com resalveio mostraram maior vigor, mesmo nos piores momentos de seca na região. (foto 1)
O ordenamento florestal exige que o planejamento seja restringido por parâmetros de sustentabilidade não em escala de talhão, mas sobre o bosque completo. Para os bosques degradados deste projeto, o parâmetro foi que o volume cortado por resalveio fosse sempre menor que o crescimento do bosque, de modo que sempre houvesse uma capitalização de volume que apoiasse sua recuperação. De fato, estimou-se que o crescimento anual era de 5,2 ton/ha/ano e as extrações foram apenas de 1,9 ton/ha/ano, ou seja, extraiu-se apenas 30% do crescimento.
Um segundo benefício é que o resalveio elimina a biomassa ou necromassa (galhos secos) presos às cepas, um perigoso combustível fino que facilita o avanço de incêndios nesses bosques. Além disso, reduz-se o risco de intencionalidade devido à presença permanente de atividade nos campos. Para alguns proprietários, esta foi a principal razão para participar do projeto. Considerando que o Estado gasta $1,4 milhão por hectare na região no combate a incêndios, manter os bosques ordenados, de certa forma, reduz os custos públicos nesse aspecto.

Quanto aos impactos sociais, de rentabilidade e sustentabilidade, qual é a avaliação?

Os bosques da zona central do Chile não registram atividade formal e são considerados um recurso passivo. Informalmente, sofrem extrações ilegais de madeira para lenha e carvão, mas seu mercado é “na clandestinidade”, ou seja, sem faturamento e sem permissões ambientais regulares. Este projeto, atuando em 3.600 hectares, com um plano aprovado pelo Estado e um Selo de Produção Limpa concedido pela CORFO, significou a criação de 60 empregos rurais por temporada, com pagamento de salários de $149 milhões anuais para trabalhadores não qualificados.
Quanto à avaliação econômica privada do projeto, esta apresentou resultados negativos (ver Quadro 1). As receitas projetadas correspondem às vendas da biomassa extraída nos resalveios. Os incentivos da Lei de Recuperação de Bosques (N°20.283) cobriram apenas 39% da operação total.
É importante considerar que o plano de ordenamento florestal é um instrumento reconhecido no Chile como mecanismo de redução de emissões de Gases de Efeito Estufa (GEEs) nas políticas públicas de Mudança Climática. Estimou-se neste Acordo que sua implementação em 3.600 hectares reduziria as emissões em 5 mil toneladas anuais de CO2e por evitar desmatamento e degradação de bosques. Essas reduções estão sendo gerenciadas no mercado de créditos de carbono, esperando que sua venda possa alavancar financeiramente o projeto. Supondo um preço de US$12/tonelada e mitigações estimadas corretas (5.000 ton/ha/ano de CO2e), poderiam somar cerca de $60 milhões anuais, deixando um déficit anual de $14,6 milhões.

Após a execução deste projeto, a recuperação do bosque mediterrâneo da zona central do Chile é sustentável?

Se este projeto representa adequadamente o cenário de recuperação de bosques do tipo esclerófilo, pode-se afirmar que a recuperação não é sustentável economicamente, pois, aplicando corretamente o conceito de sustentabilidade, a rentabilidade deve ser tão importante quanto os benefícios ambientais e sociais. Isso, considerando até mesmo um apoio estatal de cerca de 40% do custo total.

De quanto teria que ser o subsídio estatal para que o manejo e recuperação desses bosques sejam rentáveis economicamente? Essa é precisamente a discussão feita abaixo, pois não se trata apenas de dinheiro, mas de apoio à gestão e melhoria nas vendas.

Analisando detalhadamente os incentivos da Lei 20.283, é um avanço que inclua três aspectos: elaboração do plano; execução e supervisão. No entanto, tanto os aportes por executar quanto por supervisão não obrigam o proprietário a cumprir sustentabilidade como a descrita, podendo ser cobrados por ações muito parciais, como um desbaste ou uma plantação de poucas hectares. Os incentivos para elaboração são exclusivos para ordenamento florestal, mas seus valores são escassos e tarifados pensando no documento exigido pelo Estado, sem aportes para internalizar o conceito nos proprietários, que decidem, executam ou abandonam o bosque.
Quanto ao montante do financiamento estatal — apenas 39% dos custos totais —, há margem para inovar e melhorar o fluxo de caixa. Por exemplo, seria interessante monetizar o esforço de trabalhar sob ordenamento florestal, além de aproveitar o Selo de Produção Limpa concedido pela CORFO às matérias-primas oferecidas pelos campos. A via direta seria apoiar a comercialização.

Então, encontraríamos proprietários de bosques interessados em aplicar este manejo florestal?

Pelo menos os atuais membros do projeto oferecem as seguintes afirmações comuns: “Estamos melhor preparados para enfrentar incêndios florestais”, “teremos melhor abastecimento de água” e “as propriedades valem mais com o bosque recuperado”.
Nesse sentido, é urgente no Chile trabalhar no preço dos serviços ecossistêmicos. O fluxo completo, custos e receitas, deixa um déficit de $4 mil anuais por hectare. Esse valor poderia ser considerado uma valoração econômica direta de serviços socioambientais, supondo que existam proprietários dispostos a implementá-lo com esse aporte e o apoio de um plano de ordenamento florestal como o mencionado.

A execução do projeto contou com aportes da Agência de Sustentabilidade e Mudança Climática (ASCC), supervisão do Escritório Regional da CONAF da Região de Valparaíso e contribuições financeiras para a execução do GEF “Corredores de Montanha” do Ministério do Meio Ambiente.
Relatório completo:https://foredor.cl/servicio/gestion-de-bosques-mediterraneos/