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Setor madeireiro expressa urgência em retomar o fomento à florestação

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• Nos últimos cinco anos, cerca de 200 pequenas serrarias fecharam e quatro plantas industriais encerraram atividades nos últimos dois anos, além de 20 empresas contratistas.

Os incêndios florestais aprofundaram a grave crise de disponibilidade de matéria-prima enfrentada pelas PMEs madeireiras do país, cenário que se agravará nos próximos anos, segundo alertam os sindicatos, devido à redução das plantações.

A Corporação Chilena da Madeira (Corma) estima que, em uma década, as plantações florestais no país reduziram-se em 14%, cifra que se concentra nas PMEs, ou seja, em dez anos perderam-se 320 mil hectares.
Nesse contexto, revela que nos últimos dez anos a reflorestação caiu 27% e a florestação, 99%.
Como consequência, nos últimos cinco anos fecharam cerca de 200 pequenas serrarias e quatro plantas industriais nos últimos dois anos, além de 20 empresas contratistas. Assim, destruíram-se 36 mil empregos diretos e indiretos em dez anos.

Além disso, o sindicato destacou que, em termos ambientais, a redução das plantações representa um retrocesso na agenda de carbono neutralidade, a erosão dos solos, menos regulação do ciclo da água em zonas erodidas e a perda de serviços ecossistêmicos.

Segundo estatísticas do Infor, com dados da Conaf, em Ñuble existem 286.536 hectares de plantações florestais. Enquanto em 2019 plantaram-se, por conceito de reflorestação de propriedades florestais, 18.398 hectares na região, em 2020 caiu para 7.776 ha, em 2021 diminuiu para 6.590 ha e em 2022 registrou leve recuperação, chegando a 8.065 ha. No entanto, por conceito de florestação, a superfície nova é zero.

De acordo com a associação sindical de PMEs madeireiras, Pymemad, com dados do Infor, o patrimônio de plantações de pinheiro radiata na região de Ñuble alcança 184.422 hectares, representando 14% do total nacional. Dessa superfície regional, 67,1% está nas mãos de grandes empresas (aquelas com mais de 30 mil ha); 7,7% em médias empresas (mais de 5 mil ha); 8,4% em médios proprietários (mais de 200 ha) e 16,7% em pequenos proprietários (menos de 200 ha).

Isso revela o principal problema das PMEs atualmente: o acesso à matéria-prima. Isso porque, embora as grandes empresas tenham o patrimônio florestal necessário, pelo menos no curto prazo, as serrarias precisam comprar de pequenos e médios proprietários, assim como das grandes empresas, explicou Michel Esquerré, presidente da Pymemad.

Fatores da crise
A principal causa é, claramente, a florestação zero na região e no país, processo que começou a ser observado em 2012, com a expiração do DL 701, de fomento florestal, que durante 40 anos subsidiou as plantações no Chile.

Por isso, na última década só se investe em reflorestação, embora em taxas muito inferiores às históricas.
Nesse cenário, sem dúvida, os incêndios florestais agravaram o problema, reduzindo drasticamente a disponibilidade de florestas. A temporada 2022-23 de incêndios arrasou 222.987 hectares de plantações no país, dos quais 34.808 hectares correspondem a Ñuble.

Na opinião de Michel Esquerré, da Pymemad, embora o sindicato venha alertando sobre o problema nos últimos dez anos, “agora se fala do tema porque finalmente a crise chegou às grandes empresas. E claro, quando afetava as PMEs, ninguém as ouvia”.

Lembrou que no recente verão “fechou-se uma serraria no setor Santa Clara, comuna de Bulnes, deixando 110 pessoas sem emprego; reduziram-se turnos em serrarias e plantas industriais, sem falar nas serrarias de Coelemu afetadas pelo fogo. O setor vem se degradando sistematicamente, os incêndios aceleraram muito, o setor está bastante prejudicado”.

Soluções
Nesse sentido, o líder sindical afirmou que “a solução passa pelo fomento às plantações em pequenos e médios proprietários; esse é o ponto de partida”. Destacou que “por cada milhão de pesos que o Estado investe em fomento a plantações de pequenos e médios proprietários, mais o custo financeiro do que significa financiar essa plantação durante seu ciclo de vida (cerca de 15 anos), gira em torno de $2.800.000; só por conceito de IVA, o Estado recupera esse custo. E depois, se somarmos o imposto de renda, o IVA do transporte e o IVA da colheita, o Estado mais que dobra o investimento. Ou seja, o Estado poderia se endividar para financiar diretamente o fomento às plantações de pequenos e médios proprietários. Esse é o pontapé inicial necessário”.

Além disso, propôs que “o segundo passo é a cooperação das grandes empresas, porque as duas grandes empresas e os fundos de investimento têm sustentado a plantação de pinheiro e eucalipto, pois é muito difícil que pequenos e médios proprietários retomem as plantações, já que, se seus campos queimarem no décimo ano, não recuperam o dinheiro e não têm recursos para reinvestir; além disso, têm medo de incêndios, não há seguros, o Estado não garante que não haverá incêndios, pois vê-se que a intencionalidade dos incêndios é enorme, há pessoas mal-intencionadas queimando florestas, então há muito medo de investir. Por isso, o fomento às plantações e a cooperação das grandes empresas são vitais para o abastecimento das PMEs”.

Esquerré detalhou que, para as PMEs, o abastecimento de toras das grandes empresas caiu de 24,1% do total em 2015 para 8,5% em 2022, segundo dados do Infor. Enquanto isso, 73% do seu abastecimento vem de compras a terceiros, médios e pequenos proprietários ou PMEs florestais.

Vale lembrar que, com a expiração do DL 701, houve iniciativas legislativas buscando retomar o fomento à florestação, mas com subsídios restritos a pequenos e médios proprietários. No entanto, nenhuma prosperou devido à rejeição de alguns setores políticos.

Segundo o líder da Pymemad, tais iniciativas não se concretizaram “porque criou-se um estigma muito ruim sobre o setor florestal, está ideologizado e realmente propagou-se um discurso péssimo, mentiu-se muito sobre o setor florestal, apesar de ser um dos setores econômicos mais importantes para descarbonizar a economia. O Chile não cumprirá suas metas de descarbonização se não fomentar as plantações florestais”.

“Inventaram a história de que o pinheiro é uma árvore ruim e que o eucalipto é uma árvore ruim — continuou. É como se eu inventasse que o milho, por ser uma planta exótica, é uma planta ruim. E ainda por cima, as pessoas compraram a história, compraram a mentira”.

Esquerré indicou que Ñuble está tão afetada quanto outras regiões florestais, mas destacou o trabalho de coordenação que os diversos sindicatos e organizações ligadas à atividade estão realizando em todas as regiões através do Frente Futuro Madeira, criado há dois anos, que reúne a Associação Chilena de Biomassa, a Associação de Contratistas Florestais, a Associação de Proprietários de Bosque Nativo, o Colégio de Engenheiros Florestais, Corma e Pymemad. Juntos, manifestaram preocupação com a violência que afeta o setor, principalmente na macrozona sul, assim como com a falta de madeira, invasões, roubo de madeira, incêndios e a falta de ferramentas para recuperação.

Aumentar a superfície
Alejandro Casagrande, presidente da Corma Biobío e Ñuble, afirmou que “é crucial que o setor florestal se recupere e volte a crescer para garantir o abastecimento necessário tanto para exportações quanto para o mercado nacional”.
Expôs que “não podemos ignorar que nos últimos anos perderam-se 35 mil empregos no país, fecharam cerca de 200 serrarias de diferentes tamanhos. Para isso, é fundamental abordar a preocupante diminuição da cobertura florestal produtiva no Chile, estão-se perdendo 35.000 hectares de florestas por ano, em vez de alcançar a meta de agregar 20.000 novas hectares, como estabelece o caminho para a carbono-neutralidade do nosso país”.

“É urgente que pequenos e médios proprietários voltem a plantar, pois atualmente não o estão fazendo. Isso é fundamental para recuperar florestas em setores afetados por incêndios e para criar mais florestas em terrenos com aptidão florestal que estão sofrendo erosão e perda de produtividade, e que, no fim, não estão contribuindo para a economia local”, reafirmou Casagrande.

Argumentou que “o mundo e o Chile precisam de mais florestas, devido a todos seus benefícios sociais, ambientais e econômicos. Para isso, é necessária a implementação de políticas públicas que apoiem esse impulso e que coloquem no centro pequenos e médios proprietários”.

Nova lei de fomento
Questionado, o ministro da Agricultura, Esteban Valenzuela, comentou que há ações concretas do governo. “Primeiro, essa duplicação do orçamento da Conaf não é gratuita, foram US$ 150 milhões e isso é segurança estratégica para o setor; segundo, há um programa de reabilitação de solos, específico para as regiões de Ñuble, Biobío e La Araucanía, devido aos incêndios de 2023, e tanto o SAG quanto o Indap estão trabalhando com vários atores”.

Acrescentou que “por sua vez, a Conaf direcionou recursos para um plano mais restrito, mas há 500 milhões de pesos no caso da região, justamente para ajudar a Pymemad em reflorestação. Além disso, na Lei de Incêndios incluímos um programa importante, para que pessoas que queiram sair do DL 701 e fazer agroflorestação, ou seja, uma mistura de floresta com pastagens ou frutíferas; temos que seguir essa lógica. E vamos cumprir o programa novamente, a partir de junho teremos diálogos com diversos atores, com uma proposta de nova lei de fomento, mas também um chamado à grande indústria florestal, para buscar formas de contrato a longo prazo”.

Por outro lado, Valenzuela adiantou que “temos muito avançado com o ministro da Economia, Nicolás Grau; a Corfo; a Fundação Chile; uma equipe de trabalho com o Ministério da Agricultura, para securitizar o crédito e investimento e também um projeto que tem elementos de apoio do Estado ao que chamamos de florestas mais sustentáveis. Lembre-se que há uma Lei Marco de Mudança Climática, que proíbe subsidiar monocultivos. Então, aqui deve existir o que chamamos de 70-30: pode haver 70% de uma espécie, mas o resto tem que ser nativo, tem que haver corta-fogos, tem que respeitar a interface urbano-rural, os córregos e as zonas de pastagem que devem existir em diferentes áreas para um modelo florestal resiliente e de longo prazo”.

Fonte:ladiscusion.cl