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A omissão prejudicial do projeto de lei de incêndios

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Por:René MuñozKlock,gerente da Associação de Contratantes Florestais (Acoforag).

Em uma recente coluna publicada no El Mostrador, o ex-ministro da Agricultura Esteban Valenzuela fez uma defesa vigorosa do projeto de lei de prevenção de incêndios florestais atualmente em tramitação, criticando aqueles que se opõem a ele. Em particular, a crítica é dirigida à presidente da Comissão de Fazenda, senadora Ximena Rincón, mas também à indústria florestal e a todos que criticamos a iniciativa, com qualificativos que nós não usaríamos. No entanto, não é por insistir nos argumentos que ele apresentou no Congresso a favor do projeto que estes se tornam válidos ou pertinentes.

Efetivamente, o projeto não combate a intencionalidade como origem dos sinistros. A coluna não contradiz esta afirmação. Fala de "mecanismos estruturais de coordenação da Conaf". A que se refere com isso, como isso influencia a intencionalidade dos incêndios, é algo que não aprofunda. Depois menciona o botão vermelho e um registro de quem pode participar no combate, aspectos que não têm relação com a intencionalidade. Finalmente, indica que existe no projeto uma "menção explícita" às patrulhas preventivas, mas mencionar patrulhas não é sinônimo de abordar a intencionalidade.

O artigo 31 do projeto realmente menciona as patrulhas preventivas, simplesmente indicando que, sob determinadas condições, o Serviço Florestal deverá informar as zonas ou áreas de maior risco de ocorrência de incêndios ao Carabineros do Chile, que poderá dispor de patrulhas preventivas com o objetivo de vigiá-las e evitar a prática de crimes de incêndio.

Este artigo não acrescenta nada às atribuições que o Carabineros já possui. Dificilmente alguém poderia sustentar que essa menção é uma medida real para enfrentar a intencionalidade que, não esqueçamos, representa mais de 50% dos incêndios nas regiões do Biobío e La Araucanía e, em média, pode queimar entre duas e cinco vezes mais área que um incêndio por negligência.

Não há no projeto qualquer menção a recursos incrementais para patrulhas em zonas de alta intencionalidade ou medidas adicionais em áreas de risco onde os brigadistas ou as aeronaves de combate são atacadas a tiros; nem o desenvolvimento de programas especiais de perseguição da intencionalidade, com reforço de equipes de controle territorial ou polícias especializadas. Os incêndios florestais no Chile não são desastres naturais: todos são causados pelo homem, sendo uma boa parte deles provocados com dolo. O projeto de lei não contempla esta realidade.

O ex-ministro menciona o trabalho do Ministério Público, mas este não é responsável pela prevenção de crimes. A hipótese central da coluna é que os incêndios ocorrem por culpa dos proprietários que omitem gerenciar a vegetação de suas propriedades e são eles que devem ser submetidos a novas regulamentações, desconsiderando aqueles que provocam os incêndios.

O projeto transforma a vítima em culpada, perseguindo quem se queima e não quem queima. Esta hipótese, que ignora a intencionalidade como fator relevante do fenômeno dos incêndios florestais no Chile, constitui, de fato, uma omissão prejudicial.

Por outro lado, afirmar que indenizar pelas medidas expropriatórias impostas a proprietários com terrenos na interface urbano-florestal seria análogo a o Estado começar a subsidiar a condução elétrica quando se exige limpeza sob as torres de alta tensão, é inadequado, por se tratar de situações completamente distintas. As linhas de transmissão elétrica geram um risco inerente ao seu funcionamento. Esse risco exige medidas de gestão da vegetação na faixa de servidão que devem ser realizadas pelos responsáveis pela operação das linhas, especialmente quando se trata de um negócio que gera renda para esses responsáveis.

Nada disso se assemelha a proprietários de terrenos florestais ou agropecuários na interface ou em qualquer área considerada de ameaça alta ou crítica de incêndios. Esses proprietários não geram o risco de incêndio em suas operações, muitos deles nem sequer têm operações econômicas vinculadas a essa vegetação e, de fato, muitos podem nem mesmo viver nesses terrenos.

Apesar da defesa vigorosa do projeto de lei, este continua sendo deficiente e acelerar sua votação não resolverá os problemas dos incêndios florestais no país, muito menos os da atual temporada.

Fonte:El Mostrador