Lei de Incêndios não conseguirá vigorar neste verão: apontam para tramitação emperrada na Comissão Mista

A discussão pela Lei de Incêndios enfrenta incerteza. Apesar de a Comissão Mista manter como objetivo despachar o projeto antes do início da próxima temporada de incêndios, seus próprios membros reconhecem que a nova normativa não conseguiria estar operativa durante este verão.

A razão está na etapa posterior ao despacho legislativo, já que a presidenta da Comissão Mista, senadora Alejandra Sepúlveda, señalou que o projeto requer uma série de regulamentos para sua implementação, o que impediria que as novas disposições entrem em vigor durante esta temporada.

“Eu espero que para esta temporada de incêndios sim possamos ter a lei despachada, mas a complicação é que há vários regulamentos que devem ser implementados e isso significa não tê-lo pronto para esta temporada”, sustentou.

E enquanto esse calendário corre, a instância ainda mantém aberto um dos principais pontos de divergência entre ambas as câmaras: a incorporação das zonas de interface urbano-rural aos instrumentos de planejamento territorial.

Começando formalmente seu trabalho em agosto, a comissão já conseguiu resolver matérias relacionadas às reclamações por descumprimento da normativa. Em setembro, no entanto, o debate travou novamente nas zonas de interface urbano-rural.

O projeto contempla mecanismos para incorporá-las aos instrumentos de planejamento comunais ou intercomunais e estabelecer áreas de amortecimento, onde os proprietários deverão realizar manejo de vegetação e construir corta-fogos para reduzir a propagação de eventuais incêndios.

O problema é que a proposta não conseguiu reunir os votos necessários. Na última discussão, o artigo foi submetido a votação em duas oportunidades e ambas terminaram com um empate 4-4, por isso a matéria ficou pendente.

Mas o desacordo não se limita à incorporação dessas zonas aos planos reguladores. Também existe uma discussão sobre as obrigações preventivas que recairiam sobre os proprietários e, particularmente, sobre quem deverá assumir os custos associados ao seu cumprimento.

A respeito, o deputado e integrante da comissão, Sergio Bobadilla (UDI), tem proposto que antes de avançar é necessário conhecer uma proposta do Executivo sobre compensação econômica para os proprietários que devam realizar trabalhos preventivos.

Por outro lado, o senador pelo Biobío, Gastón Saavedra (PS), questionou o adiamento da votação e sustentou que não incorporar a zona de interface aos instrumentos de planejamento significa não avançar na proteção das famílias que vivem precisamente na transição entre os setores urbanos e rurais.

Avaliação do veto governamental

A este nó soma-se uma segunda frente. O Governo manifestou reparos a respeito de artigos do projeto que já foram despachados e que não fazem parte das divergências específicas que deve resolver a Comissão Mista.

Segundo explicou o ministro de Agricultura, Jaime Campos, os reparos do Executivo apontam para aspectos de financiamento, fundo e forma dessas disposições. Ao não se tratar de matérias que estejam dentro do mandato da Mista, para modificá-las nessa instância seria necessária a unanimidade de seus integrantes, algo que Saavedra já señalou que não estaria disposto a entregar.

Diante desse cenário, o Executivo tem avaliado recorrer a um veto substitutivo. Esta ferramenta permitiria ao Presidente propor modificações ao texto uma vez que conclua sua atual tramitação, as quais posteriormente deverão ser discutidas e votadas por ambas as câmaras.

Penco pede que a discussão chegue ao território

Em meio a tudo isso, a Comissão havia acordado trasladar uma de suas sessões a Penco, comuna fortemente afetada pelos incêndios do último verão.

Consultados, desde a equipe da deputada Paz Charpentier (Republicanos), integrante da instância, señalaram ao Diario Concepción que esta semana não haverá sessão, devido a que ainda não foi entregue o relatório correspondente. Por isso, indicaram que tampouco podiam adiantar uma posição a respeito das matérias pendentes.

O prefeito de Penco, Rodrigo Vera sustentou que “é fundamental que a discussão saia ao território”, recordando que desde a comuna solicitaram que a comissão pudesse sessão ali.

Vera também propôs que o projeto deve avançar com urgência, señalando que se devem definir os territórios urbanos, estabelecer critérios a respeito dos corta-fogos e considerar o impacto que podem ter os incêndios sobre as zonas urbanas.

Nesse sentido, aludiu às atuais condições climáticas e sustentou que o ocorrido em outros lugares pode repercutir na zona. “Temos que ter uma lei distinta para as condições climáticas e se requer esta lei de incêndios para resguardar os setores urbanos e, sobretudo, a população”, afirmou.

O prefeito agregou que a experiência de Penco deve ser considerada na discussão nacional, já que a seu juízo, não só se reduz a estabelecer “mais ou menos metros de um corta-fogo”, mas a determinar “como se dá o resguardo da população dado às condições climáticas”.

Por sua parte, o senador Gastón Saavedra explicou que qualquer nova disposição que implique recursos públicos “é o Executivo o que tem que tomar a iniciativa”. Nesse sentido, señalou que estão à espera de eventuais indicações desde o Governo.

Fonte:Diario Concepción