Senado aprueba ley de incendios y pasa a tercer trámite legislativo

Tras un intenso debate, el Senado aprobó el proyecto de ley clave en la prevención y mitigación de incendios forestales, enviándolo a un tercer trámite legislativo. La propuesta legislativa, que ha sido respaldada por la Cámara Alta, introduce herramientas y fortalece las ya existentes para reducir el riesgo de incendios en el territorio nacional, con el objetivo de "llegar antes que el fuego" y salvar vidas.

Durante la sesión, se aprobaron todas las normas que no generaron observaciones y se respaldaron diversas enmiendas y votaciones separadas. El proyecto establece un marco regulatorio que incluye la definición de zonas de interfaz urbano-rural y zonas de amortiguación, donde los propietarios deberán implementar medidas como cortafuegos y manejo de vegetación. El Servicio Nacional Forestal tendrá la autoridad para fiscalizar y sancionar el incumplimiento de estos planes preventivos.

La ley también promueve la educación técnica y el uso de sistemas de agroforestería, así como la corresponsabilidad de los ciudadanos en la prevención de incendios. Se han modificado normativas de urbanismo para facilitar la actualización de los planes territoriales en respuesta a amenazas de desastres y se han establecido mecanismos de asistencia técnica para pequeños productores, además de mejorar la coordinación entre organismos públicos para patrullajes y peritajes.

La senadora Alejandra Sepúlveda y el senador Rodrigo Galilea, miembros de las comisiones de Agricultura y Hacienda respectivamente, entregaron informes detallados sobre el análisis y las preocupaciones relacionadas con el financiamiento, impacto fiscal y las implicancias patrimoniales de la ley. A pesar de las críticas sobre los posibles "rasgos expropiatorios" del proyecto, se aclaró que la ley no es expropiatoria y que busca avanzar en la "responsabilidad social".

El debate también abordó las sanciones económicas para infracciones graves y gravísimas, con multas de hasta 1.000 y 3.000 unidades tributarias mensuales, respectivamente. A pesar de la urgencia expresada por algunos senadores, dada la demora de más de dos años en su tramitación, se destacó la importancia de la ley en el contexto de las recientes tragedias forestales que han afectado al país.

La nota de urgencia y la necesidad de preparación del personal para enfrentar emergencias, así como la reparación y fiscalización, fueron temas centrales en el debate. Se hizo un llamado a mejorar la tecnología y adoptar una visión sistémica en el combate de incendios forestales.

Con esta aprobación, el proyecto de ley se acerca a su implementación, con la esperanza de que las nuevas medidas puedan prevenir futuras catástrofes y proteger tanto a la población como a los ecosistemas nacionales.

¿QUÉ BUSCA EL PROYECTO?

- Regular la prevención y mitigación de incendios forestales, por medio de la implementación de nuevos instrumentos de gestión y fortalecimiento de los existentes para evitar incendios y, en caso de ocurrencia, reducir su impacto sobre la vida de las personas, los bienes, la infraestructura y el medio ambiente.

- Establece nuevas definiciones técnicas en la materia.

- Refuerza las capacidades de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) y entregar más herramientas al Servicio Nacional Forestal (Sernafor) respecto a la protección contra incendios forestales.

- Potencia la coordinación con el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (Senapred) y con otros actores, públicos y privados, que propician y ejecutan acciones de prevención y mitigación de incendios forestales.

- Consagra acciones destinadas a la educación, con un especial enfoque en la preparación de comunidades organizadas.

- Regula el uso del fuego e incentivos a la agroforestería.

- Establece patrullajes para prevenir los incendios intencionales y la labor pericial del Senapred.

- Crea un sistema de denuncias, fiscalizaciones, infracciones, sanciones y procedimiento ante incumplimientos de la normativa.

- Modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, estableciendo un mecanismo ágil para la incorporación de las zonas de interfaz urbano rural en los instrumentos de planificación territorial.